Евразийский юридический портал

...совместная работа направлена на разработку актуальных проблем юриспруденции

  • Увеличить размер шрифта
  • Размер шрифта по умолчанию
  • Уменьшить размер шрифта


Валеев А. Х.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 282 и 282 УК РФ, предварительное следствие может производиться следователями органа, выявившего эти пре­ступления (ч. 5 ст. 151 УПК РФ). Проведенное исследование показывает, что существенная доля указанных преступлений расследуется следователями органов внутренних дел. Так, в Республике Башкортостан в 2011 году следственными подраз­делениями МВД по Республике Башкортостан расследовалось 31% указанных преступлений, в 2012 году - 23% указанных пре­ступлений, в 2013 году - 60% указанных преступлений.

Выявление преступлений, рассматриваемой категории осуществляется в основном путем осуществления оператив­но-розыскной деятельности. В том числе осуществляются совместные оперативные разработки подразделениями по противодействию экстремизму МВД России и территори­альными органами ФСБ России по субъектам Российской Федерации.

Среди поводов для возбуждения уголовного дела пре­обладают сообщения о совершенном или готовящемся пре­ступлении, полученные из иных источников, оформляемые в форме рапорта об обнаружении признаков преступления. Полученные результаты оперативно-розыскной деятельности, служащие поводом и основанием для возбуждения уголовно­го дела, в целях принятия решения о возбуждении уголовного дела в соответствии с Инструкцией «О порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности органу до­знания, следователю или в суд».

Анализ уголовных дел, о преступлениях, предусмотрен­ных ст.ст. 282, 282 УК РФ, показывает, что предоставляемые следователю результаты оперативно-розыскной деятельности содержат данные об:

-      участии определенного лица в создании или деятель­ности экстремистского сообщества;

-      участии определенного лица в создании или деятель­ности общественного и религиозного объединения или иной некоммерческой организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности»;

-      обнаружении у лица информационных экстремист­ских материалов.

Отправной точкой уголовно-процессуальной деятель­ности является организация проверки сообщений о престу­плении. Целью доследственной проверки является принятие законного и обоснованного решения о возбуждении либо об отказе в возбуждении уголовного дела. Основными задачами проверки являются:

-      установление законности поводов для принятия реше­ния,

-       установление оснований для принятия решения,

-      установление обстоятельств, исключающих производ­ство по делу.

В связи с этим принимая решение по поступившему ма­териалу проверки следователю необходимо установить:

  1. Наличие в предоставленных материалах сведений о признаках преступления, в том числе:

-      принятие в отношении общественного и религиозного объединения или иной некоммерческой организации реше­ния о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодей­ствии экстремистской деятельности»;

-      наличие у организованной группы лиц целей подго­товки или совершения преступлений экстремистской направ­ленности;

-      факт признания информационных материалов экстре­мистскими;

-      наличие в информационных материалах экстремист­ского содержания. Устанавливается путем проведения ком­плексных лингвистических исследований с привлечением специалистов соответствующих областей знаний (психологов, историков, религиоведов, антропологов, философов, полито­логов и др.);

-       круг лиц, причастных к совершению преступления;

-      последовательность и содержание действий лиц, при­частных к совершенному преступлению;

-       место и время совершения преступления.

  1. Законность полученных в результате оперативно-ро­зыскной деятельности сведений. При представлении результа­тов ОРД, полученных при проведении оперативно-розыскных мероприятий, производимых на сновании судебного решения или постановления руководителя органа, осуществляющего ОРД, данные решения и постановления должны предостав­ляться следователю.
  2. Отсутствие предусмотренных ст. 24 УПК РФ оснований для отказа в возбуждении уголовного дела.

Наибольшие трудности в организации расследования данных преступлений возникают, как правило, на первона­чальном этапе, когда информация о совершенном преступле­нии минимальна, а версий, которые бы не противоречили ей, множество.

Исходя из практики расследования преступлений экстре­мистской направленности, следственные ситуации первона­чального этапа расследования можно объединить в три боль­шие группы:

-      преступление совершено, виновный установлен и за­держан;

-      преступление совершено, виновный не задержан, но имеющиеся о нем данные позволяют организовать его целе­направленный поиск;

-      преступление совершено, виновный неизвестен, ин­формация о нем минимальна.

В первой группе типичных следственных ситуаций основ­ные усилия следователя должны быть направлены на отыска­ние, закрепление, исследование и оценку информации, под­тверждающей совершение преступления конкретным лицом.

Это не означает, что не должна проверяться версия о при­частности к совершению данного преступления иных лиц, версия о непричастности задержанного лица.

В ходе расследования должно быть установлено и ос­мотрено место совершения преступления. При этом особое внимание нужно уделять отысканию и фиксации тех следов, которые подтверждают факт совершения исследуемого пре­ступления именно в данном месте, а также свидетельствуют о времени, особенностях способа и иных обстоятельствах совер­шения преступления, о причастности конкретного лица.

Большое внимание должно быть уделено отысканию та­ких следов преступления, которые бы свидетельствовали о мо­тивах виновного лица.

При расследовании преступлений экстремистской на­правленности поиск и изучение следов, свидетельствующих о том, что преступление совершено по мотиву национальной или расовой вражды или ненависти, приобретает особое зна­чение. О наличии указанного мотива могут говорить такие следы на месте происшествия, как записки, тексты (рукопис­ные или печатные издания), надписи и рисунки национали­стического содержания.

Информация о мотиве совершения преступления мо­жет быть получена и при производстве иных следственных действий. Прежде всего таких, как допросы. При допросе задержанного может быть исследовано не только традици­онное содержание мотива, но и процесс его зарождения и развития, т. е. могут быть исследованы мотивы всех трех по­рядков: целевые, ориентирующие и технические, или общая цель поведения, к которой стремится человек (целевой мо­тив), мотив в узком смысле слова - устойчивое психическое образование, которое в результате актуализации побуждает субъекта выбрать тот или иной тип поведения (ориентиру­ющий мотив), и мотив как ситуативное психическое образо­вание, побуждающее человека выбрать конкретный объект и (или) способ действия или бездействия в рамках избранного типа поведения[3].

Вопросы о мотивах этих трех уровней могут составить значительную часть предмета допроса свидетелей. Суще­ственно будут отличаться предметы допроса лиц, явившихся очевидцами преступления, и лиц, обладающих информацией о личности виновного. Однако и те и другие могут сообщить следователю криминалистически значимую информацию, не­обходимую для исследования мотива преступного поведения конкретного лица.

Очевидно, что свою роль в установлении причастности за­держанного к совершению исследуемого преступления могут сыграть и традиционные следы: следы его рук, ног на месте со­вершения преступления, следы совершенного преступления на нем самом и предметах его одежды. Однако мы не будем подробно останавливаться на такого рода следах, поскольку их исследование в данном случае и в ситуациях, складывающихся при расследовании аналогичных преступлений по иным мо­тивам, не отличается.

Во второй группе типичных следственных ситуаций ак­цент на первоначальном этапе должен быть сделан на закре­плении имеющейся информации, организации преследова­ния и задержании виновного, а также получении необходимой дополнительной информации.

Рассмотренные выше основные особенности организации расследования, характерные для первой группы ситуаций, со­храняют свою актуальность и во втором случае. Однако, по­скольку допрос виновного возможен лишь после задержания, последовательность следственных действий будет несколько иной.

При определении предмета допроса очевидцев и иных свидетелей на первое место выйдет, несомненно, информа­ция, необходимая для повышения эффективности поиска ви­новного лица и организации его задержания.

 

В любом случае исследование мотивов преступного по­ведения должно оставаться одним из приоритетных направ­лений сбора криминалистически значимой информации.

Если же на первоначальном этапе расследования сложи­лась ситуация, включенная в третью группу типичных след­ственных ситуаций, то сбор информации о мотивах преступ­ного поведения при умелой организации послужит не только исследованию элемента, являющегося системообразующим для рассматриваемых преступлений, но также и получению необходимой информации о виновном. Очевидно, что только при наличии достаточной информации выдвижение обосно­ванных версий о личности виновного, установление места его нахождения и организация его задержания становятся воз­можными.

Особенностью организации расследования третьей груп­пы типичных следственных ситуаций является то, что возмож­ны два направления деятельности следователя по раскрытию и расследованию таких преступлений:

-      от раскрытия и расследования конкретного единично­го преступления (либо серии однотипных акций) к установле­нию всех причастных к ним лиц и организаций (легальных и нелегальных);

-      от изучения деятельности (в том числе национали­стических партий, движений, организации либо преступной группы) к раскрытию и расследованию конкретных престу­плений, совершенных ими или отдельными их членами.

В зависимости от характера имеющейся первичной ин­формации следует в качестве типичных выделять следующие ситуации:

-      поступила информация о совершенном преступлении (серии однотипных преступных посягательств), и одна из дей­ствующих на данной территории партий либо преступных группировок взяла на себя ответственность за его совершение;

-      поступила информация о совершенном преступлении (серии однотипных преступных посягательств) и есть основа­ния заподозрить причастность к его совершению какой-либо националистической партии (иных организаций) или пре­ступной группировки;

-      поступила информация о существовании национа­листической организации или преступной группы, которая в качестве средств достижения целей допускает либо прямо планирует совершение преступлений в отношении предста­вителей иных рас или национальностей.

Справедливости ради отметим, что данная классифика­ция, как и любая другая, несколько условна, и на практике вы­деленные ситуации чаще всего переплетаются.

Например, информация может поступить о при­частности к совершенным преступлениям (либо суще­ствовании) и националистической партии, и преступной группировки. В таком случае следствию еще предстоит ис­следовать и установить не только причастность каждой из них в отдельности к интересующим следствие преступле­ниям, но и исследовать существующие между этими орга­низациями связи.

Другими словами, необходимо будет установить, с каким из вариантов возможных взаимосвязей националистических партий, движений и организаций (далее - партий), с одной стороны, и преступных групп и организаций - с другой, след­ствие имеет дело при расследовании конкретного преступле­ния (серии преступных посягательств).

Выше были рассмотрены типичные следственные си­туации и основные особенности организации первона­чального этапа расследования по делам о преступлениях экстремистской направленности. Следует подчеркнуть, что немаловажную роль, особенно на первоначальном этапе расследования, играют результаты, полученные при доку­ментировании оперативным путем преступной деятельно­сти (видео- и аудиозапись митингов, собраний и т. п.; про­слушивание телефонных переговоров; снятие информации с технических каналов связи и др.), при помощи которых можно определить состав соучастников преступной группы, вычленить лидеров, организаторов и т. д. В целях повыше­ния эффективности работы по раскрытию и расследованию преступлений, связанных с экстремистской деятельностью возникает необходимость организации взаимодействия сле­дователя с органами дознания, наделенными правом осу­ществления оперативно-розыскной деятельности. Содержа­нием функции органов дознания в системе взаимодействия со следователем при раскрытии преступления является вы­полнение оперативно-розыскных мероприятий. Только в сочетании с такой функцией процессуальная деятельность, являющаяся содержанием функции следователя, способна дать эффект, недостижимый для каждого из этих двух орга­нов, действующих самостоятельно.


Похожие материалы:

Следующие материалы:

Предыдущие материалы:

   
Пользовательского поиска

Юридические статьи

Адвокатура
Адвокатская деятельность и адвокатура
Авторское право
Антикоррупционное право
Антимонопольное право
Административное право
Актуальный вопрос
Аграрное право
Арбитражный процесс
Агентство правовой информации «человек и закон»
Бизнес и право
Безопасность и право
Бюджетное право
Гражданское право
Банковское право
Гражданский процесс
Гуманитарные права
Гражданское общество
Гражданско-процессуальное право
Государство и политические партии
Договорное право
Дискуссионный клуб
Евразийская интеграция
Евразийская адвокатура
Евразийская безопасность
Евразийская толерантность
Евразийское сравнительное право
Евразийская геополитика и международное право
Европейское право
Корпоративное право
Конституционное и муниципальное право
Криминалистика
Криминология
Криминалистика и оперативно-розыскная деятельность
Конституционное право
Муниципальное право
Международное право
Миграционное право
Международное экономическое право
Международное экологическое право
Мусульманское право
Мнение нашего эксперта
Международное инвестиционное право
Международная практика
Международное морское право
Международное публичное право
Международное частное право
Право стран СНГ
Право ЕС
Право зарубежных государств
Право Европейского Союза
Право зарубежных государств
Международное гуманитарное право
Национальная безопасность
Общие права человека
Образовательное право
Обычное право
Профессиональная защита
Права детей
Правовая реформа
Психология и право
Проблемы юридического образования
Права человека
Право и образование
Прокурорский надзор
Правоохранительные органы
Право и безопасность
Приглашение к дискуссии
Право народов
Педагогика и право
Право интеллектуальной собственности
Парламентское право
Право и политика
Предпринимательское право
Природоресурсное право
Рецензии
Религия и право
Страницы истории
Слово молодым ученым юристам-международникам
Страховое право
Социология и право
Судебная экспертиза
Судопроизводство
Социальные права
Судоустройство
Сравнительное право
Спортивное право
Инвестиционное право
Инновационное право
Информационное право
История государства и права
История права
Избирательное право
Исполнительное производство
Интерэкоправо
Земельное право
Уголовный процесс
Уголовное право и криминология
Уголовное право
Уголовно-процессуальное право
Уголовный процесс и криминалистика
Уголовно-исполнительное правоотношение
Уголовно-исполнительное право
Уголовное судопроизводство
Трудовое право
Теория прав человека
Теория и история государства и права
Таможенное право
Теория права и государства
Теория
Трибуна молодого ученого
Философия права
Финансовое право
Федеративные отношения
Жилищное право
Экономические права
Экологическое право
Юридическая наука
Юридические конференции
Юридическая практика
Ювенальная юстиция
Юридическое образование
Юридическая этика
Ювенальное право

Самое читаемое


 


12.00.00 Юридические науки

08.00.00 Экономические науки

09.00.00 Философские науки

Баннер
Баннер

Пресс-релизы

Баннер
Баннер
Баннер
Баннер
Баннер